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美國投資界有句諺語"Sell in May and go away"，即在描述美國繳稅季對股市資金面排擠效應，這現象對台股而言，恐怕也是不遑多讓。從過去5年台股公司股東申報轉讓資料來看，剔除贈與及信託因素，每年3～6月第一銀行貸款部間，是股東申讓金額最高月份，其中今年4月265億元申讓，更是2009年9月以來單月新高。

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這種因股利併入綜所稅面臨最高45％稅率，大股東必須變結婚借貸賣持股套現繳稅動作，長期而言，只會造成大股東持有公司股銀行小額信貸權降低，反不利公司治理發展。稅額與稅率高低，在國家、企業與個人間形成資金流牽引，站在稅務官員立場來看，能從企業與個人口袋挖出更多稅收，就是績效評核指標（KPI）達成率高的好表現。但站在企業與個人立場，過高稅負只會造成企業與人才出走，高稅率的短視近利課稅舉動，是國家競爭力走向衰退開端。

從美國財政部在4月27日所提出川普稅改綱要，將個人稅最高稅率由39.6％降至35％，稅率級距簡化成35％、25％、10％三級，低收入免繳稅族群可望增加；股東人數低於百人企業也將大幅調降稅率至15％，並將改採屬地主義；企業海外盈餘匯回給予一次性稅率優惠等，由美國啟動減稅，將成為未來主要經濟大國的政策方向。這次川普減稅，是選前多次提出師法雷根經濟學的實踐，如同當年雷根政府主張減稅刺激經濟復甦，創造更多工作機會，最終聯邦政府反而獲得更多稅收。川普減稅也是讓人民自行管理手中鈔票，民眾可支配所得變多，就會加強消費而激勵經濟成長。另川普計畫大幅降低企業稅率，已使部分工業國家準備跟進減稅競爭，包括：英法義等多個歐洲國家為維持對外資吸引力，也準備開始降低企業稅率，甚至中國也即將啟動人民幣3,800億元減稅承諾。儘管川普所提出大規模稅改計畫誘人，但公布當日股市一度滑落，顯示市場也擔心減稅案可能受民主黨杯葛，或因財政赤字擴大遭國會反對，但減稅的稅改已是川普政府核心政策原則。過去二周，稅改公布後已強化美股走勢，道瓊一度來到21,000點高點附近，股市正呼籲著川普政府藉稅改讓跨國公司把錢帶回美國投資，有利未來美國經濟出現3％以上成長率，此成長正足以支付減稅所帶來稅收減少衝擊。回首台灣所推動稅改，102年、104年、106年分階段調高免稅額與扣除額，與5年前比較，個人綜合所得稅減少免稅額7.3％、標準扣除額與薪資特別扣除額減少18.4％、23.1％，讓一般受薪階級賦稅負擔稍減輕，穩定住民間消費。但近年稅改方向著重增加財產與高所得者課稅，如奢侈稅、調高1,000萬所得淨額最高累進稅率至45％、開徵證所稅、股利可扣抵稅額減半、二代健保補充稅等課徵，反而造成台股近5年證交稅年均稅額降至769億元，相較啟動證所稅改之前減少逾2成。另外股利稅增加使長期投資報酬率減少，投資信心確實受到影響，顯示過去股市稅改方向並未創造雙贏局面。至於4月28日現股當沖降稅，已對股市短期量能產生激勵，也希望這種減稅式稅改，能如官員所說是體現政府改善股市結構決心，是減稅「起跑點」。期待財政部6月後稅改可望為台股帶來利多，畢竟這幾年從股市超徵稅收，如同殺雞取卵效應，造成股市周轉率每況愈下。提高股利免稅額，並給予內、外資公平同等的分離課稅稅率，修改現在的內資股利併入綜所稅累進課稅，這種減稅似乎才是現階段稅改王道，畢竟在民眾增加可支配所得與企業盈餘匯回給予優惠，對民間消費與企業投資成長才具有正面效益。隨著報稅月資金緊俏與股東申讓高峰逐漸接近尾聲，企業財報匯損問題也在月中呈現利空出盡，雖說匯損衝擊企業獲利造成整體股市評價面提高，但現階段股市仍具不貴的股價淨值比優勢，在外資流入不斷買超下，由蘋概股三巨頭領軍的萬點攻克絕非僅是秒閃或單日得而復失行情，政策偏多下的520前後，將是站穩萬點並挑戰10,393高點關鍵時刻。不過，看看近月萬點挑戰不到900億元窒息日均量，顯示現階段資本市場已不具過去財富效應能帶來消費同步提升，希望股市萬點後稅改不單是為了520周年官位保衛而改，而是為避免資本市場被棄守並導致邊緣化的長遠發展而改。(工商時報)

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